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成都地区危险化学品生产企业安全生产许可证办(管理条例中关于危化品的存储临界如何确定)

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1、成都地区危险化学品生产企业安全生产许可证办

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　　一、新申请与延期申请

　　企业申请安全生产许可证时。应当提交下列文件、资料（一式三份。实施机关、市级、县区级安全生产监督管理部门各一份）。并对其内容的真实性负责：

　　（一）安全生产许可证申请书（延期）；

　　（二）安全生产责任制文件；安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；

　　（三）设置安全生产管理机构。配备专职安全生产管理人员的文件复制件；

　　（四）主要负责人、分管安全负责人、技术负责人的学历证书、安全资格证书复制件及从业经历证明材料；企业配备注册安全工程师的文件或证明材料；安全生产管理人员的安全资格证及相关学历证明复印件；危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源等特种作业人员的操作证书复印件；

　　（五）与安全生产有关的费用提取和使用情况报告。新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；

　　（六）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；同时。提交缴纳风险抵押金或安全生产责任险（国家大力推行安责险）的证明材料；

　　（七）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；

　　（八）危险化学品登记证复制件；

　　（九）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；

　　（十）新建企业或新增项目应提供当地政府规划化工园区的证明材料和安全设施“三同时”审查审批意见书复制件；

　　（十一）应急救援组织或者应急救援人员。以及应急救援器材、设备设施的清单；

　　（十二）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

　　（十三）当地安全生产监督管理部门签署的《意见表》;

　　（十四）有危险化学品重大危险源和重点监管危险化学品的企业。除提交本条第一款规定的文件、资料外。还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料和重点监管危险化学品安全措施及应急处置原则的文件、资料;

　　（十五）有危险化工工艺的企业。除提交规定的文件、资料外。还应当提供其安全控制自动化系统运行情况的报告;

　　企业申请安全生产许可证文件、资料应当按照除第十二、十三项外的序列号装订成册;

　　新建企业安全生产许可证的申请。应当在危险化学品生产建设项目安全设施竣工验收通过后10个工作日。依照规定提出。并提交规定的申请文件、资料;新建企业安全生产许可证的申请。应当在危险化学品生产建设项目安全设施竣工验收通过后10个工作日。依照规定提出。并提交规定的申请文件、资料;

　　企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的。应当在安全生产许可证有效期届满前3个月。依照规定提出延期申请。并提交除第十项规定以外的申请文件、资料;

　　变更申请：

　　企业在安全生产许可证有效期内。当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时。应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价。并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后。依照第一条规定提出变更申请。并提交安全评价报告;

　　企业在安全生产许可证有效期内。有危险化学品新增项目的。应当在新增项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内。依照第一条规定提出变更申请。并提交建设项目安全设施“三同时”审查审批意见书等相关文件、资料;

　　企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的。应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内。依照第一条规定提出变更申请。并提交下列文件、资料：

　　（一）变更后的工商营业执照副本复制件；

　　（二）变更主要负责人的。还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；

　　（三）变更注册地址的。还应当提供相关证明材料;

　　企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的。仅需提交隶属关系变更证明材料报实施机关备案;

　　二、办理流程

　　（一）申请;申请人向行政许可受理中心提出申请;

　　（二）受理;行政许可受理中心对申请人提交的申请材料进行初步审查。告知申请人是否受理;

　　（三）审查;评审处对申请人提交的申请材料进行形式审查。必要时安监三处组织对申请单位进行现场审查。是否符合规定的许可条件;

　　（四）决定;分管局长审批。首席代表签发;

　　（五）办结;行政许可受理中心送达、发证、公告;

　　成都思必奇商务咨询有限公司。简称成都思必奇。总部位于成都浦东陆家嘴;是一家经成都市工商行政管理局和成都市财政局批准的、拥有公司注册代理资格和代理记账许可证的正规单位。是成都市企业登记代理协会的会员单位和成都市代理记账协会的成员单位;2009年开始着力发展企业规模。从业至今。业界积累了良好的口碑;公司业务主要包括各类公司注册、危化品经营许可证办理、商标专利办理、股权变更转让、企业资产管理、金融上市公司咨询、融资咨询等

2、管理条例中关于危化品的存储临界如何确定

问：关于《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营许可证管理办法》中危险化学品储存的界定怎么确定;《危险化学品安全管理条例》多处提到“危险化学品储存”并要求每三年做评价。但没有给出“储存”的解释。从条文中可以理解到分构成重大危险源和未构成重大危险源两种。但在实践中比如企业制冷需要储存液氨量只有0.1吨左右（临界量为10吨）。是否构成危险化学品储存单位。是否需要评价。个人理解应该有个量的界定;但是在《危险化学品经营许可证管理办法》第三十七条中明确“本办法所称储存设施。是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）确定。储存的危险化学品数量构成重大危险源的设施;”请领导帮忙理解《危险化学品安全管理条例》中的“危险化学品储存”的概念。谢谢！

　　答复如下：

　　储存的概念。在现行管理体制下赋予了多重含义;

　　1.储存。作为一个通用概念。就是储存的一般理解。不管你储存多少;比如家里放一瓶酒精。严格说也属于储存危险化学品;

　　2.《危险化学品安全管理条例》中讲到的储存。是一个管理的概念。比上述理解的要窄一点。主要是专门的储存。在一定仓库、储存室、场所;也不管是什么单位。包括企业、事业单位等;如自来水厂、学校、医院等。如果有这样的储存。都应该执行《危险化学品条例》的有关规定。比如三年一次评价;这里边没有量的概念。上边没有给。我们也不好自己定;但是。事业单位如果不从事生产经营活动（标志是领营业执照）。就不属于安全生产监督管理部门的管理范围。也不属于《安全生产法》的调整范围;当然企业应该要求。不管是管危化的三科还是管工矿商贸的二科或四科;

　　3.储存项目的三同时问题;

　　（1）这里主要一个标志是发改委、工信部门批准设立的项目;称得上“项目”,就不是随便盖个鸡窝;有可研。有投资预算。有规划等;

　　（2）同时我们要管的是危险化学品建设项目;这里又可以分几种情况：

　　a）专门的危险化学品生产储存项目。项目名称就是年产多少万吨XX（危险化学品。如甲醇）项目、多少立方成品油库、化学品仓库项目等;这是负责危险化学品安全监管的部门（三司、三处、三科）管的;这点国家安全生产监督管理总局令第 45 号 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》也提到危险化学品建设项目三同时的范围是：危化生产储存项目和伴有危险化学品产生的化工建设项目;也就是说。除此之外。都不属于危化监管部门管;注意这里是对项目。而不是单位。也就是说不管什么单位。不管是企业还是事业单位。只要有这类项目都要做危化三同时;比如自来水厂如果有单独审批的储存项目;

　　b）其它工矿商贸建设项目涉及危险化学品的。比如发改委或工信厅批准的一个炼钢项目、一个肉食加工项目。尽管里边有危险化学品的一部分。比如制氧、制冷等。但肯定不属于危险化学品建设项目;好在这些项目的三同时也是安监部门。审查的时候。负责安监部门中负责工矿商贸安全的处（科）室来做。顶多危化监管处（科）室参与一下;三同时的意见书还是工矿商贸的;

　　c）其它事业单位建设项目涉及危险化学品的。比如医院制氧、学校实验室等;这些一般也不会是专门的危化储存项目;比如批准的是医院的病房楼、后勤楼。或者学校的实验楼等。尽管里边有危险化学品的部分储存。但不属于危化项目;同时。也不属于生产经营单位。不属于安全监管部门监管。只能按照有关行业主管部门的要求;不仅不是国家局45号令的调整范围。也不是国家安全生产监督管理总局令第36号 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的调整范围。因为后者的范围是生产经营单位。而没有事业单位;

　　3.储存构成危险化学品重大危险源的监管;这方面的法规标准主要有：国家安全生产监督管理总局令第40号《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》。适用于从事危险化学品生产、储存、使用和经营单位。也就是所有单位都应该执行；《危险化学品重大危险源辨识》 （GB18218-2009）；AQ3035、3036两个重大危险源监控的行业标准；但是在监管方面。比如评估、登记、监控等。还是应该不同部门机构监管：

　　（1）危化和化工以外的工矿商贸行业使用危险化学品。有储存。构成重大危险源的。应该执行上述部门规章和标准;但监管属于工矿商贸的监管部门（四处（科）、二处（科）等;比如食品厂的液氨等;

　　（2）医院等事业单位。应该执行国家标准、行业标准和有关部门规章。如果不属于生产经营单位。就不是安全监管部门的范围。应该由行业主管部门监管;管到什么程度。怎么管。安监部门无权干涉;当然。如果作为安委会。作为政府。综合协调也是可以的;

　　4.国家安全生产监督管理总局令第55号《危险化学品经营许可证管理办法》中储存的概念;别忘了其“第三十七条 本办法所称储存设施。是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）确定。储存的危险化学品数量构成重大危险源的设施;”就是说。在办理经营许可证时。储存是构成重大危险源的才算储存;不办经营许可证时。不够成重大危险源的储存也是储存;正所谓此储存非彼储存。白马非马也; 　　以上信息由成都思必奇小编整理发布。成都思必奇十年磨一剑。立足为企业打造新的商业空间和价值提升提供支持。近年来为推动成都创新发展。积极做出努力。对工商注册。商业服务。资质认证等做出了重要贡献;

3、危化品公司注册再次降低实体经济物流成本

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　　会议确定。从2018年5月1日至2021年12月31日。对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税;同时。从今年7月1日至2021年6月30日。对挂车减半征收车辆购置税;

　　会议提出。今年年底前。实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”.简并货运车辆认证许可。对未改变关键结构参数的车型实行备案管理;取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证;对货运车辆推行跨省异地检验;制定货车加装尾板国家标准。完善管理;

　　会议提出。推动取消高速公路省界收费站;简化物流企业分支机构设立手续;积极发展公路、铁路、水运多式联运。进一步提升物流效率;

　　据交通运输部介绍。今年。交通运输领域将进一步通过减免涉企收费。优化运输服务管理流程等措施降低物流成本。减轻实体经济负担;推动完成道路货运车辆年检和年审合并；持续优化货车通行费优惠政策。严格执行鲜活农产品绿色通道政策。鼓励地方结合实际进一步加大货车通行费优惠力度。完善高速公路分时段差异化收费工作。实现高速公路通行费增值税发票抵扣；大力发展多式联运。深化无车承运人试点工作；精简中央定价港口收费项目。规范市场自主定价的港口服务性收费;

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